蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策規(guī)定的通知

各縣、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：

現(xiàn)將《蕪湖市強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

2019年2月28日

蕪湖市強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策規(guī)定

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)做好全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定以下政策規(guī)定：

一、推動(dòng)人才穩(wěn)定就業(yè)

1．在相關(guān)高校建立蕪湖人才工作站，每站每年安排5萬元工作經(jīng)費(fèi)。開展“雙走進(jìn)”活動(dòng)，定期邀請(qǐng)高校教師、輔導(dǎo)員來蕪調(diào)研考察；結(jié)合“啟明星”就業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)建設(shè)，定期組織人員深入高校開展宣講推介活動(dòng)?！矤款^單位：市人社局，責(zé)任單位：市發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備局）、市經(jīng)信局（企業(yè)服務(wù)局）、市財(cái)政局〕

2．鼓勵(lì)在蕪各高校、中職學(xué)校、技工院校組織畢業(yè)生在本地就業(yè)，根據(jù)當(dāng)年留蕪就業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同且參加社會(huì)保險(xiǎn)的畢業(yè)生比例，按500元—1000元/人標(biāo)準(zhǔn)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予學(xué)校穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼。建設(shè)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，辦理綜合保險(xiǎn)。每年評(píng)定10個(gè)優(yōu)秀就業(yè)見習(xí)基地，由就業(yè)補(bǔ)助資金按2萬元/個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上、簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的應(yīng)屆本科高校畢業(yè)生，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人每年5000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為2年。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市財(cái)政局）

3．按照依法依規(guī)、合理引導(dǎo)、適度可行原則，結(jié)合我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城市生活成本、企業(yè)承受能力等因素，指導(dǎo)用人單位根據(jù)高校畢業(yè)生工作能力給予合理薪酬。（牽頭單位：市人社局）

二、提供人才安居保障

4．對(duì)在蕪就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才在市區(qū)購買首套自住普通商品房且在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)的，根據(jù)工作能力和實(shí)績(jī)，給予1萬元—2萬元一次性安家補(bǔ)助，并按一定比例給予契稅補(bǔ)貼。（牽頭單位：市住建局，責(zé)任單位：各區(qū)政府、市人社局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局等相關(guān)單位）

三、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體

5．鼓勵(lì)建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)，對(duì)被評(píng)定為市級(jí)青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)的，由創(chuàng)業(yè)扶持資金給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)達(dá)到市級(jí)示范性青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)的，由創(chuàng)業(yè)扶持資金給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)貼資金按年度績(jī)效評(píng)定結(jié)果分2年撥付。〔牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市住建局、市發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備局）、市科技局（外國專家局）、市財(cái)政局〕

6．聚焦眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)被評(píng)定為市級(jí)眾創(chuàng)空間的，由創(chuàng)業(yè)扶持資金給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)達(dá)到市級(jí)示范性眾創(chuàng)空間的，由創(chuàng)業(yè)扶持資金給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)貼資金按年度績(jī)效評(píng)定結(jié)果分2年撥付。對(duì)市級(jí)眾創(chuàng)空間被新認(rèn)定為省級(jí)、國家級(jí)眾創(chuàng)空間的，由創(chuàng)業(yè)扶持資金分別給予50萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔牽頭單位：市人社局、市科技局（外國專家局），責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備局）、市財(cái)政局〕

7．積極建設(shè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，對(duì)被評(píng)為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地且年度考核合格的，由創(chuàng)業(yè)扶持資金給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，分5年撥付。積極創(chuàng)建省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，著力提升孵化質(zhì)量。〔牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備局）、市經(jīng)信局（企業(yè)服務(wù)局）、市科技局（外國專家局）、市財(cái)政局〕

四、發(fā)放載體運(yùn)營補(bǔ)貼

8．鼓勵(lì)各眾創(chuàng)空間常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)沙龍、項(xiàng)目路演等各類創(chuàng)業(yè)公益活動(dòng)，經(jīng)審核認(rèn)定后，按照其舉辦活動(dòng)年度實(shí)際支出的50%給予后補(bǔ)貼，每個(gè)眾創(chuàng)空間每年最高補(bǔ)貼20萬元。經(jīng)年度考核被評(píng)為優(yōu)秀等次的市級(jí)眾創(chuàng)空間，由創(chuàng)業(yè)扶持資金按當(dāng)年實(shí)際運(yùn)營費(fèi)用的50%給予運(yùn)營補(bǔ)貼，每年最高不超過25萬元。經(jīng)年度考核被評(píng)為優(yōu)秀等次的省級(jí)以上眾創(chuàng)空間，由創(chuàng)業(yè)扶持資金給予30萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。〔牽頭單位：市人社局、市科技局（外國專家局），責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市財(cái)政局〕

9．眾創(chuàng)空間通過孵化服務(wù)將創(chuàng)客項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實(shí)體，符合孵化成功相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核認(rèn)定后，按每戶2萬元給予眾創(chuàng)空間孵化獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)入駐市級(jí)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，給予為期三年的租金、水電費(fèi)補(bǔ)貼。主營業(yè)務(wù)為一產(chǎn)類、二產(chǎn)類、三產(chǎn)類的創(chuàng)業(yè)實(shí)體分別給予最高不超過3萬元、5萬元、1萬元的租金補(bǔ)貼。水電費(fèi)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的40%給予補(bǔ)貼，單個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體年補(bǔ)貼金額不超過5000元。所需資金從創(chuàng)業(yè)扶持資金列支。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市財(cái)政局）

五、扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展

10．每年評(píng)選科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不超過50個(gè)，對(duì)被評(píng)定為優(yōu)秀、良好等次的項(xiàng)目，由創(chuàng)業(yè)扶持資金分別給予10萬元、5萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?！矤款^單位：市人社局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市科技局（外國專家局）、市發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備局）、市經(jīng)信局（企業(yè)服務(wù)局）、市財(cái)政局〕

11．鼓勵(lì)市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目來蕪落地轉(zhuǎn)化，給予省級(jí)及以上一等次獎(jiǎng)項(xiàng)目10萬元、二等次獎(jiǎng)項(xiàng)目5萬元、其他獎(jiǎng)項(xiàng)2萬元補(bǔ)貼，市級(jí)一等次獎(jiǎng)項(xiàng)目5萬元、二等次獎(jiǎng)項(xiàng)目2萬元、其他獎(jiǎng)項(xiàng)1萬元補(bǔ)貼。所需資金從創(chuàng)業(yè)扶持資金列支。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市財(cái)政局）

12．對(duì)畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動(dòng)者首次創(chuàng)辦小微企業(yè)，自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營6個(gè)月以上并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)新錄用高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)給予1500元/人的崗位補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年不超過7000元，補(bǔ)貼期限為3年。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市財(cái)政局）

六、加大創(chuàng)業(yè)融資支持

13．完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“整貸直發(fā)”運(yùn)作模式，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)最高不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。穩(wěn)妥開展“社保貸”試點(diǎn)，小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、人民銀行蕪湖中心支行、市財(cái)政局）

14．每年安排600萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，面向入駐市級(jí)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者發(fā)放免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款，市財(cái)政每年按實(shí)際放貸額的10%給予擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市財(cái)政局）

七、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

15．打造多層次、全方位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)兌現(xiàn)。開展青年創(chuàng)業(yè)大賽等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，設(shè)置一定額度的賽事獎(jiǎng)勵(lì)資金。大力開展政策宣傳，選樹優(yōu)秀典型，營造良好社會(huì)氛圍。〔牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市科技局（外國專家局）、市發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備局）、市經(jīng)信局（企業(yè)服務(wù)局）、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、團(tuán)市委〕

市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于人才安居保障工作，資金支出項(xiàng)目市與縣按2∶8分擔(dān)，市與區(qū)按4∶6分擔(dān)。本文件相關(guān)內(nèi)容由牽頭單位根據(jù)需要制定實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋，各縣可單獨(dú)制定人才安居政策。企事業(yè)單位和個(gè)人要誠實(shí)守信，據(jù)實(shí)申報(bào)，對(duì)騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，將追究責(zé)任并記入誠信檔案。本規(guī)定施行期限為2018年—2022年，各項(xiàng)同類政策按就高不就低、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。