預(yù)計在“十三五”期間，全市人口總量平穩(wěn)增長，考慮2016年開始的全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策（以下簡稱“全面兩孩政策”），人口規(guī)模將在2020年達到400萬人。全面兩孩政策所帶來的生育小高峰將在2018年開始出現(xiàn)，預(yù)計每年新增新生兒數(shù)量在5000人以下，總體上對全市人口總量的影響較小。勞動年齡人口（15-64歲）在“十三五”期間存在持續(xù)下降的風險，如果考慮到大量勞動年齡人口的外流，這種下降趨勢將更加明顯。由于戶籍人口的凈流出，特別是以勞動年齡段人口為主，蕪湖已經(jīng)提前進入老齡化階段；雖然在“十三五”期間略有緩解，但2020年60歲以上人口占比仍將達到20%；特別是在全面兩孩政策紅利過后會迎來人口老齡化的爆發(fā)，因此必須在“十三五”期間找到應(yīng)對之策。

1、總體目標

經(jīng)過5年的發(fā)展，全市人口規(guī)模與勞動力供給能力穩(wěn)步提升，人口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；人口素質(zhì)和受教育程度進一步提高，人才特區(qū)建設(shè)與聚集效應(yīng)成效顯著；城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，人口空間分布更加合理，城市承載力、宜居性以及社會保障能力顯著提高；基本建立普惠、多元的醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋；人口發(fā)展的宏觀決策機制不斷完善，人口均衡型社會建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

2、具體目標

人口總量和勞動力供給穩(wěn)步提升。人口出生率和自然增長率分別控制在12‰和7.5‰左右，育齡婦女的總和生育率保持在1.7左右；人口規(guī)模保持低速增長態(tài)勢，到2020年全市常住人口控制在380萬人左右，戶籍人口控制在400萬人左右，其中戶籍勞動人口數(shù)量穩(wěn)定在270萬人左右。

人口結(jié)構(gòu)和計生服務(wù)不斷優(yōu)化。全市出生人口性別比控制在110以內(nèi)，重點地區(qū)出生人口性別比顯著下降；60歲以上老年人口比重穩(wěn)定在20%左右；計生政策和利益導(dǎo)向機制不斷完善，基層計劃生育服務(wù)水平顯著提高，全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達95%以上，出生政策符合率達到95%以上，計劃生育家庭發(fā)展能力顯著增強。

人口素質(zhì)和受教育程度顯著提高。出生人口素質(zhì)顯著提高，孕產(chǎn)婦死亡率控制在6/10萬人以下、嬰兒死亡率控制在4‰以下，人口預(yù)期壽命達77歲以上；人口受教育程度進一步提升，基本普及高中義務(wù)教育，職業(yè)教育與培訓體系不斷完善；人才特區(qū)建設(shè)取得積極進展，大專以上人口、高層次創(chuàng)新人才規(guī)模和質(zhì)量大幅提高，人才資源總量達到58萬人。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和人口分布更加合理。常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到62%，人口外流趨勢得到初步控制；城市人口綜合承載能力穩(wěn)步提高，人居環(huán)境不斷改善，城市綠化覆蓋率達到48%；社會保障與家庭發(fā)展能力顯著增強，提前實現(xiàn)全面脫貧目標；基本公共服務(wù)均等化取得顯著進展，流動人口計劃生育服務(wù)覆蓋率達到90%以上。

醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。全市醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)能力顯著提高，分級診療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合以及人口健康信息化建設(shè)等取得顯著進展，每千人床位數(shù)達到5張，每千人衛(wèi)生人員數(shù)達到5.3人，每千名老人床位數(shù)達到30張；健康、醫(yī)療、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。